INFORMACION:
Comitato dei Corregionali allŽEstero
Febrero 2004
La historia comienza en el mes de julio de 1970 cuando por primera vez surge una ley regional que plantea el problema de los emigrados y su familia.
Esta ley, crea una institución "La Consulta Regional de la Emigración ", con las siguientes tareas:
Expresar la opinión en materia de emigración , expresar el parecer con referencia a la programación regional y proponer soluciones para los trabajadores emigrados y sus familias en referencia a problemas económicos y asistenciales.
La misma trataba otros temas :
La autorización a las comunas de brindar asistencia con el reembolso por parte de la región para la reinserción de los emigrados , gastos del viaje, hospedaje, casa para ancianos. Los candidatos debían estar como mínimo 2 años fuera de la región.
Para los hijos de los emigrados existía la posibilidad educacional: frecuentar la escuela, universidad, formación profesional...
Otorgaba subsidios a los entes, instituciones y asociaciones de caracter social a favor de los emigrados.
Asistencia en la construcción de las viviendas.
Autorizaba gastos de redacción, publicidad para favorecer el intercambio de información entre trabajadores emigrados y la tierra de Origen.
Esta ley de 1970 es el puntapié inical porque considera a la emigración un aspecto importante a tener encuenta dentro de la Región y porque crea un organo consultivo para comprender mejor el fenómeno migratorio y sus necesidades.
En 1976 el Friuli es sacudido con un terremoto. Despierta nuevamente el problema de la migración por falta de trabajo , infraestructura, problemas económicos ....
Aparece en noviembre de 1976 la ley regional N° 59. Una nueva disciplina en materia de emigración.
La finalidad de esta ley se centraba en dos ejes: la eliminación de los desequilibrios territoriales económicos y sociales y una eficiente y racional organización del territorio a través del desarrollo de los servicios sociales.
Proponía realizar en las zonas de mayor éxodo de la Región la contención y la gradual eliminación de la emigración al extranjero por consecuencias del empobrecimiento. Crearía nuevos puestos de trabajo para favorecer el regreso de los que se fueron y la reconstrucción de las zonas destruidas por el terremoto. Se desarrollarían distintas iniciativas tendientes a asegurar la asistencia material, la promoción social y cultural de los trabajadores emigrados, del rientri junto a sus familias. Se Promoverían conferencias regionales sobre la emigración.
Establecía también que el Assessorato Regionale del lavoro trabajaría en colaboración con las organizaciones sindicales y los entes, asociaciones e Instituciones más representativas de la emigración.
Aquí se crea formalmente el CRE (Comitato Regionale dellŽEmigrazione) en el artículo 4.
Estaba integrado por personas de los distintos sectores para ayudar a los emigrados ... Ejemplos: Asesor Regional de Trabajo, tres personas por los sindicatos, tres representantes de la cámara de industria, ... , entre estos, 13 representantes de los emigrados designados por los principales entes, asociaciones e instituciones de los emigrados, con sede en la región, de los cuales tres debían ser extraeuropeos.
La duración del comitato era de 5 años y se reunía dos veces al año.
Sus deberes eran: Expresar la opinión sobre las intervenciones de la región en materia de emigración. Analizar el fenómeno migratorio, causas y efectos , condiciones de vida de los trabajadores emigrados y sus familias. Elevar propuestas para aplicar en el ámbito de los servicios sociales en las zonas de éxodo. Realizar propuestas a la Administración Regional en materia de emigración. Opinar sobre la repartición de los subsidios establecidos en la misma ley.
Aquí por ley, queda establecido un órgano consultivo en materia de la emigración, integrados por representantes de los distintos sectores , entre ellos , el Ente Friuli Nel Mondo, que se reuniría dos veces al año para realizar las tareas descriptas en el párrafo anterior.
La ley regional N° 51 del año 1980 continuaría agregando nuevos conceptos en materia migratoria.
Dentro de las finalidades sumaría la conservación, el cuidado y desarrollo de la identidad de la tierra de origen, un servicio de información de la situación del mercado del trabajo de la región, la incorporación de los entes , asociaciones e instituciones para la asistencia y la promoción social y cultural. Se favorecería la participación de los emigrados en la vida política, social, económica y cultural de la Región.
Se crea un fondo Regional para la emigración.
En cuanto al CRE , Se reorganiza la composición de los miembros , con referencia a los designados por los entes , el número se eleva a 20 representantes de los cuales 3 serían de otras regiones de Italia, 17 del extranjero, entre los cuales 5 extraeuropeos.
En cuanto a las tareas a realizar se agrega la opinión sobre el plan trienal y el programa anual establecido por la región en materia de emigración. El parecer sobre la aplicación del Fondo constituido en el artículo 3. La opinión sobre el pedido de reconocimiento de los entes y asociaciones presentadas conforme a esta ley. Examinaría periodicamente el estado de actuación de los programas y proyectos definidos a cargo del fondo.
Esta ley reconoció y sostuvo la función de servicios sociales , culturales y asistenciales desarrollados por los entes , asociaciones e instituciones. La región podía valerse de ellos para la realización de las intervenciones y proyectos a cargo del fondo en favor de los emigrados como así también de los gastos generales de funcionamiento.
Cuatro años más tarde se modifica y amplia con la Ley N° 27 del 06/07/1984. Se establecieron nuevos criterios de la utilización del fondo regional de la emigración. La manera en que se darían los fondos para llevar a cabo los proyectos y la rendición de los gastos. Aparecieron los proyectos que tenían que ver con iniciativas culturales tendientes a mantener la cultura friulana . Así comenzaron los Soggiornos Culturales y los viajes de estudio o trabajo a la región. Se establecieron también otras contribuciones.
Se puede ir observando que, a medida que transcurre el tiempo, si bien la ley gira en torno a la asistencia , a brindar posibilidades a los hijos de emigrados, de capacitarse, de conocer la tierra de origen, de regresar a la región con condiciones dignas a trabajar, aparecen las actividades tendientes a mantener la identidad , la cultura friulana también en los distintos lugares donde se radicaron los emigrados ...
La ley 28 del año 1986 confirma esta apreciación , confirmando que se sostenería entre los emigrados fuera del territorio regional la conservación, la tutela y el desarrollo de la identidad de la tierra de origen, que se desarrollarían iniciativas de caracter social y cultural a favor de los emigrados fuera del territorio regional , para así mantener los vínculos de origen con el FVG, que a través de los entes se realizarían estadías o vacaciones culturales en la región y estadías para ancianos.
En cuanto al CRE se incrementa la presencia de los representantes de los entes a treinta, de los cuales 27 debían ser del extranjero.
Con la Ley N°46 del año 1990 el CRE funcionaría dentro del ámbito del ERMI (Ente Regionale per i problemi dei emigranti) reuniendose sólo una vez al año. Este Ente que reunía a las distintos entes, asociaciones e intituciones fue suprimido por la ley N°11 del 26/04/1999.- En esta década existen distintos eventos realizados en la región del FVG , entre ellos , Conferencias sobre la emigración (4) , Conferencia de la mujer, Congreso de las Jóvenes Generaciones (1984), etc .... Participaban en cada uno de los eventos unas 150 personas venidas de todas partes del mundo, permitiendo así conocer la tierra de origen de los antepasados, acercar a la segunda y tercera generación de emigrados , comprender las necedidades y sugerencias que existían en cada país, debatir sobre el futuro de las relaciones entre emigrados-región-entes. El rol puramente asistencialista cambia por el cultural, mantenimiento de identidad, proyectos de desarrollo económico, capacitación de los emigrados, entre los que podemos mencionar.
En el año 2002 aparece una nueva ley regional que deroga todas las leyes antes mencionadas. Sin embargo, presentamos en la primera parte de este trabajo una síntesis de las mismas , para comprender como fue la evolución del CRE , el espíritu de las leyes en materia de inmigración y la transformación de las ideas y proyectos a través del tiempo.
El CRE en la actualidad.
Composición actual del CRE - Comitato dei corregionali allŽestero e dei rempatriati)
Se puede observar claramente que el Organo del CRE está compuesto por más de 60 miembros (no tomamos en cuenta los suplentes dei corregionali porque estos reemplazan a los titulares). El 30% corresponde a bancas dei corregionali allŽestero designados por lo entes, asociaciones e intituciones .
Miembros del Comitato dei Corregionali allŽestero designados por el Ente Friuli nel Mondo
Finalidad y tareas a realizar.
La ley regional N° 7 del 26/02/2002 establece que es un organo consultivo de la Administración Regional, su tarea es la búsqueda, profundizaje, proyección y verificación de los efectos de las acciones regionales en cuanto a la tutela y el desarrollo de las relaciones con la comunidad de los corregionali fuera del territorio regional.(Art. 7 punto 1)
El comitato se reune en sesión ordinaria una vez al año para:
a. Examinar el estado de actuación de las políticas para los corregionali fuera del territorio regional y los reempatriados.
b. Formular propuestas sobre la programación de las intervenciones y sobre las eventuales prioridades de las iniciativas en el Plan trienal.
c. Expresar opinión a la Giunta regional sobre el plan trienal.
d. Expresar la opinión sobre los pedidos de reconocimiento que faculta el art. 10 de la presente ley.
El comitato puede ser convocado en sesión extraordinaria cuando el presidente lo crea necesario o por pedido de un tercio de los componentes.
El CRE y el nuevo estatuto del Ente Friuli Nel Mondo
Gracias a la incorporación de un artículo nuevo , N° 13 , en el estatuto del EFnM, los miembros del CRE designados por el Ente también forman parte de la composición del Consiglio Generale. Este órgano es convocado por el presidente del Ente y precedido por un miembro residente en el exterior elegido por la asamblea , actualmente el Sr. Domenico Lenarduzzi. Se reune al menos una vez al año para examinar temas relativos al desarrollo del Friuli y su conexión con la diáspora en el ámbito de los fenómenos de movilidad internacional. Individualiza y actualiza las estrategias para lograr un mayor alcance de la finalidad del Ente, indicando las prioridades también las proyecciones plurianuales y estimulando al Consiglio di Amministrazione a promover específicas iniciativas en la perspectiva de una continua actualización de las mismas.
*************
Los datos que aparecen en esta presentación fueron tomados del Boletín Oficial de la Región del FVG y de distintos ejemplares del mensile Ente Friuli Nel Mondo.
El tema fue enriquecido por los distintos participantes del primer encuentro autoconvocado y las conclusiones del debate se detallaron en el acta que aquí repetimos.
Comitato dei corregionali allestero e dei rimpatriati
"En referencia a la designación de los cuatro miembros nuevos del "Comitato dei corregionali allestero e dei rimpatriati": Antonio Roya, Gianella Moruzzi, Maria Antonieta Martinis de Tuninetti y Javier Delbón, manifestamos el beneplácito por el nombramiento de los mismos.
En este sentido y según lo establecido en el nuevo estatuto del Ente Friuli nel Mondo, Art. 2 Inc. 3 y en particular en lo expresado en el Lit. e) que establece: " la rappresentanza degli interesi dei friulani fuori dal Friuli, sulla base delle indicazioni formulate anche attraverso i fogolars, nei confronti delle autorità centrali, di quelle regionali, provinciale e comunali, prospetando ai problemi posti", y en el Lit. g) que precisa "La formazione e glistruzioni di ogni ordine e grado per favorire la partecipazione della diaspora ai procesi di sviluppo sia dei paesi di residenza che del Friuli" entendemos que los cuatro miembros del C.C.E.R designados por el Ente Friuli nel Mondo en Argentina y Uruguay representan a la comunidad friulana de estos países. Por consiguiente tienen la responsabilidad de representar e informar periódicamente a estas dos comunidades friulana de Sudamérica.
De modo tal que se resuelve solicitar al Ente Friuli nel Mondo la provisión del material y la información necesaria para que estos cuatro miembros puedan cumplir adecuadamente con dicha función de representación, ya que hasta el momento y según lo informado por los miembros del C.C.E.R presentes en esta reunión, aún no les ha sido proporcionado.
Asimismo y dada la función y el carácter que revisten los miembros del Comitato se resuelve solicitar al Ente Friuli nel Mondo que se nos informe sobre la forma de selección de los mismos.
Por último en lo referido al C.C.E.R se resuelve elevar un pedido al Ente Friuli nel Mondo para que busque y movilice las vías necesarias para que se dé el cumplimiento del Art. 7 de la ley regional 26 febrero 2002 Nș 7, que establece la reunión de dicho órgano en sesión ordinaria una vez al año del órgano. Hace cinco años que no se reúne, por lo que los fines establecidos en dicha ley en el Art. 7 Inc 2 Lit. a), b), c), d), no son cumplidos."